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怎样看待刘守英称合村并居的真正动机并不是为了农村发展?

发布时间:01-12 14:22编辑:小编归类:文学论文

      刘守英出生于湖北省,毕业于复旦大学,现在担任中国人民大学经济学院院长。他研究的领域主要是关于制造业转型、土地改革、城乡规划等等。他曾发表过很多著名的论文,也获得过许多奖,是个有责任心的人。

     刘守英曾对农村的合村并居政策发表了自己的看法,他认为合村并居政策真正的动力不是为了农村发展,个人觉得他的观点有一定的合理之处。

     1、合村并居

      合村并居的大概意思是,为了农村结构的改革和管理制度,改善农民的生活环境,将临近的村落整合到一起,建立成为农村社区的形式。

      大家对此政策的提出议论纷纷,我们国家的国策都是以人民能过上更好的生活为前提去制定,所以,合村并居从某方面来说,是为了农村能够发展得更好,能提高土地的利用率。但是,这项政策也很多问题没有考虑到位。

       合村并居虽然在一定程度上能提高土地的利用率,但是这些空闲出来的土地指标应该怎么规划呢,而且盖房子也是需要很大的成本,特别是先拆后建会带来很多问题,比如农民的失业或者经济困难问题。

       当把农民集中在一起居住,他们盖房子会花掉很多积蓄,当土地被租出去后,这些人很可能会少了很多保障,当把农田集中起来后,会加大机械生产,那么劳动力的剩余问题该怎么安排呢?因为农民单靠土地的租金是不足以维持生活的,没有就业的机会,而且社保覆盖不全,这样容易造成农民的失业和经济困难问题得不到解决。所以这个政策虽然有一定的好处,但是还是有很多地方需要去完善。

      2,失去村落特色

      在变动的大环境中,这个政策的实施会有一定的难度,所以要在整个城乡的运动中找到合适的解决措施。之前就有一些地方存在乱动现象,比如把宅基地私自转卖,有一些农村里的人滥占耕地,甚至在本该耕地的地方用来盖房子,但又有一些农民根本没有地方来盖房子,这导致乡村聚落变得不景气。

       每个村子都有他们自己的种族文化和土地的结构,如果把农民集中在一起居住,会使其独特性遭到破坏,因为有一些村落文化是不能被改造的,若刻意把它改造就会失去它的特色,给人民的生活带来很大的问题。

      总之,不管制定什么政策,都要以人民的利益为主。

首先,我们先来谈一谈合村并居究竟是怎么一回事。合村并居,也被称为“合村定点”,通俗来讲,就是将原本土地上存在的几个村落进行拆迁,然后将农民迁去统一整合出来的楼房,建立农村社区这样子的形式。事物都有两面性,刘守英认为合村并居的真正动机不是为了农村发展有些偏面,无论怎样,一个政策的提出应该是有多方面考虑的,这并不是儿戏,只能说这个政策可能尚未完善,所以需要定点试验加以完善。

实践是检验真理的唯一标准。我们国策以及初心就是为人民复位,任何政策制定的出发点也应该是围绕着这个宗旨来进行的,所以,首先,肯定是为了农村的发展。合村并居不仅提高了土地利用率,而且建立农村社区使农民村落更加具有组织性。不过,这项政策中确实也存在没有考虑周到的问题,比如,补偿款问题,农村拆迁让农民住上楼房肯定是要给补偿金的,这个补偿金的标准怎么定,谁来定。还有农民的劳作用具以及大型机械要被置放在哪里,怎么具体规划。

合村并居是提高了土地利用率,可是这些空出来的土地指标要怎么做,造楼也是需要成本的,尤其是先拆后建的基层运动冒进下,很容易引发大问题。失业以及贫困的问题,农民集中居住,买房子花掉积蓄,土地被租出去,这些人缺少保障没有退休金。农田也集中了,需要大机械生产,很少用到劳动力,那么这些空出来的劳动力又要怎么就业,土地的租金难以维持日常生活,这就需要进城打工。总之,这个政策出发点很好,也是符合社会发展的必然趋势,只是需要完善,更加符合我国国情。

刘守英合村并居的真正动机,并不是为了农村的发展,而是为了城市的发展。合村并居的政策,是山东省为了加快推动乡村振兴,脱贫攻坚成果而推出的一项有利于农民的政策,对大多数农村人来说,农村是他们世世代代居住的地方,也是躲风避雨,繁衍生息的地方。

合村并居是当今时代的新产物,虽然可以让村民的生活条件得到改善和提高,可以让人们过上更为富裕的日子,但是人们失去了一些自给自足的,便利的生活条件。这对大多数中老年人是需要有一定的时间,甚至是很长时间的理解和适应的。

合村并居,更能符合新一代人的心愿,他们大多都进城务工,即便是不进城,也是在家乡的附近从事非农工作,而不是务农种地来挣钱养家。而对于一部分已经进入小康的家庭,他们可能会觉得这是“画蛇添足”;对于一些得过且过的人来说,是“受之以鱼”。总之,合村并居是新时代的产物,也是人们生活水平提高的新起点。

合村并居对农民的影响是有多个方面的:生活方式,工作,教育,生活环境等等。合村并居之前,基本上每家每户都可以有属于自己的院子,能够自己种蔬菜,养养鸡鸭,孩子也可以在院子中玩耍。但是合村并居之后,一般都是住进了楼房,就没有了院子,虽然会有公园,但是种菜,养鸡,养鸭就不可能了,但是公园具有观赏性,对于老人来说,楼房的行动可能会不方便,但是可能会有老年社区,而活动也更加的丰富,对老人的身心健康也是有利的。而合村并居之后,将渐渐的城镇化,也提供了更多的就业机会,让更多的农民工作因此转变,同时师资力量也可以集中起来,教育也会有很大的提升。

这个事关系可能非常深远,必须慎之又慎,处理不好可能会在几十年后造成社会的混乱。先从农民自身的利益角度来讲,对多数人,合村并居并不能受益。农村拆迁补偿很少,基本上只是勉强替换一套拆迁后的新房子。而且拆迁后住的房子也是有价无市,想卖也不容易。原来没钱的,现在还是没钱。并且由于拆迁后的房子需要装修,还需要额外拿出一笔钱来,这反而加重了农民的负担。原来的家有个院子或者是房前屋后有一小块地,随便种点菜什么的,即使没有出外打工,没什么存款,但是吃饭不用担心。但是集中居住在像城里的小区里之后,想种个菜不容易了,得要从集市上买了。可能还得要交物业费了。这些都是新增的支出。对于现在在农村里居住的很多来讲都是没有多少收入的人(从农村出来打工,最终在城市定居的,对这部分人来讲,合村并居至少应该不是坏事,也可能挺受欢迎的。但这毕竟只是一部分。)合村并居之后,很多农民要去种原来的地,可能要走很远的距离。这与原来从家里出门儿走几百米就到地里了是完全不同的。我们这儿已经搬到镇上的一个村子,应该至少要多走七八公里。其实我更想说的是下面这一点,就是合村并居对我们整个社会未来的深远影响。一个人是有命运的,国家,是一群人组成的,也是有命运的。这点我们上学的时候看历史,看历朝历代的更迭起伏,我想大家应该至少不会完全否定这个说法。在假定大家认可这个说法的前提下,我们可以认为我们现在的国运处于上升期,就好比一个人现在正在走鸿运:国家经济大发展,人民安居乐业,整体上国泰民安。以我老家为例。村子里的老人现在也都有了政府给的养老金,虽然不多,但是因为也没有其他的什么开销,在农村其实是够用了。所以整体上幸福指数不算低,至少相对于以前那是感觉很不错的了。如果现在都合村并区集中居住,未来能看得到的N年之内肯定没有什么问题。但是因为以后离现在的地远了,渐渐的,地就都扔了,不大种了。但这个问题长远来看就大了。如果以后经济出现动荡,财政出现支付困难,外出打工的人找不着活了,可回到老家也没地了。广大农民拿什么生活啊?不像现在合村并居以前,哪怕出门在外没赚到多少钱,回到老家有几亩地,一片菜园子,至少吃饭是不发愁的。可现在都住上小区了,没地种菜种粮食,也没其它收入,反而还要有物业费等要硬性支出。这个问题要积攒起来了,社会可能就危险了。但前面说了,现在国运很好,未来十几二十年或者再长一点时间,应该肯定不会有这样的问题,但是再长远一点呢。看看历史,一个朝代多了也就300年。但它兴盛的时候也就100年左右。我对国家怀有信心,对未来怀有美好的希望,只是觉着这个问题可能影响非常深远,希望做这个决策时能够慎之又慎!祈祷国泰民安,历史不要轮回!

个人觉得也是这样的,合村并居是为了城市的发展,因为农村都有不同的文化,如果合并也肯定会存在很多问题,如果能解决这些问题还是可以的。

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