为什么农业的发展离不开宏观调控？

农业宏观调控：是指意义上的宏观调控在农业部门和领域中的特殊体现，它是以政府作为主体，着眼于经济运行的全局，运用法律，经济，和必要地行政手段，对农业资源的配制从宏观层次上进行的调节和控制，保证农业的持续，稳定，协调发展。

由于中国农业除具有市场经济下农业的一般特点外，还存在着一些特殊的矛盾，这就更要求政府对农业进行宏观调控。

(1) 农产品供给稳定性差。长期以来，中国农业一直担负着支持国家工业化战略的历史重任，国家通过工农业产品价格 “剪刀差” 的原始积累方式和行政手段强制性地从农业中转移了大量价值，而同时国家对农业的投入不足，致使农业的物质技术基础薄弱，抵御灾害的能力差。

(2) 耕地资源稀缺，人地矛盾尖锐。人地矛盾是中国农业发展中一个长久的问题。而人口增长和耕地减少的趋势却不可逆转，消费水平正日趋提高。

(3) 小生产与大市场的矛盾。中国农业普遍实行小规模的家庭经营，这固然适合当前生产力的水平，但同时不可避免地存在着自身积累能力低、规模效益差、商品化和组织化程度不强等弱。

(4) 农产品市场体系发育滞后，市场规则不健全。一是全国性、区域性批发市场很不健全; 二是市场管理不规范，交易行为混

(5) 中国人口总量大，粮、棉、油等主要农产品的供给必须立足于国内。

总之，中国农业的发展，既要充分发挥市场机制调节农业资源和产品配置的功能，又要加强政府对农业有效的宏观调控作用。

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