紧急紧急，建筑施工安全管理研究
建筑施工安全管理研究
摘要:概述了建筑施工安全管理的现状,分析了建筑施工安全的所存在的问题,并提出了加强建筑施工安全管理的对策办法。
关键词:建筑施工;安全管理;研究
1概述
1998年的《建筑法》和2003年的《建筑工
程安全监督管理条例》颁布实施以来,使建筑行
业安全管理有法可依,建筑安全管理水平方面
有了一定提高。然而,目前建筑业在我国造成的
伤亡人数仅次于交通和煤矿造成的伤亡,建筑
业的重大安全事故仍然居高不下。同时,建筑业
的安全生产关系到经济的发展,关系到建筑行
业的可持续发展,关系到谐社会的构建。因此,
在经济与社会同步发展的同时,加强建筑施工
安全管理工作有着必要意义。
2建筑施工安全管理中存在的问题
2.1施工单位忽视建筑施工安全管理工作
部分施工企业老总、项目经理、现场技术
人员,思想薄弱,对于国家的法律、法规不能很
好的贯彻落实,有着得过且过的思想,忽视了建
筑施工安全管理工作。
2.2施工安全生产责任制度不完善
施工工地上虽都配备了一定比例的专职
安全员,但有的安全员责任心不强,没有真正履
行职责,起不到巡查纠错的作用。施工安全生产
责任体系人员配备数量少,不能将安全指标从
施工企业—项目—部组—施工人员逐级落实,
不能逐级签定施工安全生产责任制。
2.3资金投入不足
工程承包市场竞争激烈,各工程承包企业
为了拿到项目,竞相压低报价,有的甚至恶意低
价投标;工程施工工程被肢解分包,层层收取管
理费,到施工企业的利润非常小;由于以上情况
的出现,导致施工企业不得不节约开支,减少对
安全生产措施的投入。同时,由于资金投入不
足,施工投入机械设备维修保养不到位,只重使
用、轻管理、对防护装置,或弃而不用,带着故障
使用,机械设备老化,该报废的不报废仍在继续
使用。
2.4人为缩短工期
很多开发商开发期房因受到还贷款压力、
提早卖房等多方面因素也经常要求施工单位压
缩工期,迫使施工单位日夜赶工合理的工期得
不到保障,施工人员日夜超负荷工作、疲劳作
业,得不到必要的休息,必然导致安全隐患增
加。
2.5现场施工人员素质差
目前施工企业雇用的施工人员大多是施
工队组织的农民工,上岗前系统的安全培训教
育不够,时间短、效果差造成劳务人员安全意识
差,缺乏基本的安全知识、自我保护意识和操作
技能“,三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪
律)现象时有发生。
2.6施工环境差
由于建筑工程施工环境具有多工种交叉、
场地狭小、水平垂直作业同时进行的特点。因
此,从环境和空间的角度如意出现安全管理盲
区,导致诱发安全生产事故。
3加强安全管理的对策办法
3.1强化施工人员安全意识
安全意识是人们在安全活动中所具有的
态度及判断力,安全意识是实行其他一切安全
措施的基础,安全意识的强弱对安全生产有直
接影响,现场施工人员应在认真学习、贯彻遵守
国家关于安全的法律、法规的基础上,建立超前
的安全意识,把事故前预防以为主时刻牢记在
心中,而不把事故后查找原因作为无耐的选择。
3.2健全安全组织,落实安全生产责任制
施工企业应逐级建立安全管理部门,将安
全指标逐级落实安全指标,要层层建立安全生
产责任制,签定责任状,将安全生产责任制融入
到企业的各部门和工作岗位中去。
3.3安全生产费用专款专用
招投标时应将要求将“安全生产管理费”
单独列在工程量表中,要求承包商在报价时列
出用于安全生产管理费用的细目在施工过程
中,由专门部门监督这笔资金,以保证施工单位
安全生产产管理的专款专用。
3.4加强建设工程工期管理
对于工期不合理、违反工程建设客观规
律、盲目赶工抢进度的工程,政府工管部门要加
强监督、予以纠正。事实证明,盲目赶工抢进度
不仅对安全管理不利,对于工程质量更是后患
无穷。
3.5提高施工人员素质
农民工进入施工现场前,行业协会应成立
专门的农民工培训基地,所有劳务公司的劳务
工人都必须经一段时间的安全及操作技能培
训,并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业,
特别是对特殊工种要进行专门培训,严格持证
上岗制度。而不是目前短期的应付了事。一个农
民变成一个遵章守纪的操作工人有一个客观时
间过程。所以提高农民工素质,应狠抓基础工
作,做好施工现场操作人员基本安全知识的教
育培训,定期进行施工知识和安全知识的培训,
让他们加强自我保护意思。
3.6加强对危险源识别控制
危险源的识别与控制属于事前控制,施工
安全管理只有在事前进行有效的效果,才能避
免和减少事故的发生。施工企业在生产经营活
动中最常见的危险源有:施工生产用电、特种设
备作业现场、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、
重点防火防盗区域等。危险源确定后,需要及时
传达到施工现场每位工作人员,设置危险源警
示标志牌,任何个人不得破坏危险源区域内的
安全警示标志。
3.7完善施工技术保障措施
施工工艺的采用,必须经过安全论证,应
尽虽采用技术含量高且安全可靠的施工方法和
工艺手段,从技术上尽虽消除安全事故发生的
风险,尽虽避免人海战术、疲劳战术。施工设备
应绝对符合安全要求,设备的使用应严格执行
安全操作规程。大力推进安全适用、先进工可靠
的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后、老化、
报废的生产设备。完善安全防护和劳动保护措
施,施工现场的工作人员应配备安全鞋,安全
帽、安全服、安全带等劳动保护设施施工现场还
应有具备防火、防盗的消防设施和安全措施。施
工现场要注意文明施工管理,营造良好的施工
环境。
3.8监理单位应介入建设工程安全的监督
管理
施工质量或施工安全相辅相成、不可分
割。施工质量隐患往往导致施工安全事故,而不
安全因素又可能造成质量事故,从某种角度上
讲控制质量就是控制安全。所以监理企业在对
建设工程质量控制的同时,应介入建设工程安
全监督管理工作,对违章操作,不符合安全生产
要求的施工过程,应及时提出整改要求。
3.9政府部门应加强对安全生产的监管
政府的建设工程安全职能部门,应定期对
施工工地进行安全检查,对重大的安全隐患应
及时检查,依法处罚,并督促整改。对监理单位
提交的施工单位拒不整改的安全隐患,政府部
门应加大执法力度。
3.10建立施工单位安全情况记录制度
建立施工单位安全情况记录制度,把施工
单位安全情况记录,与企业招投标准入、项目施
工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管
理和企业评优相结合,使安全记录情况差的施
工单位无法在建筑市场生存而被淘汰。
3.11借鉴国外建筑工程安全管理经验
美日等发达国家特别重视建筑施工安全
管理工作,在日本一个工程项目如果出现一起
亡人事故,相关责任单位要拿出巨额赔偿。发达
国家的安全管理方面还是有很多地方值得我们
学习借鉴的。
4结论
建筑业安全生产是一项系统工程,不能完
全依靠施工单位一方面的力量,需要建设单位、
监理单位等多方面的共同努力。在一个工程建
设过程中,只要思想重视、措施得力、评价科学、
管理严格,就一定能做好安全生产工作。
参考文献
[1]张潞.建筑工程施工质量与安全管理[M].北
京:机械工业出版社,2003.
[2]刘小平.建设工程项目管理[M].北京:高等教
育出版社,2002.
[3]杨富.我国安全生产的形式和任务[J].中国安
全科学导报,2003,2.
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