新疆生产建设兵团是什么单位？

新疆生产建设兵团是我国在31个省市自治区之外，按照省级架构单列实行党政军企高度统一管理的特殊组织。机构类似于准军事化实体，成立之初主要是为战备、戍边，现在更多承担屯垦职责，平时搞生产，战时转军事，生产战备两不误，在维护边疆稳定上发挥着基石作用。

一、新疆生产建设兵团历史沿革新疆生产建设兵团成立于上世纪50年代。当时，解放后的新疆生产力水平低下，发展处于停滞状态，人民群众生活贫苦。为改变这一局面，驻疆部队在党中央号召下逐步由军转地，将主要力量投入到生产建设之中，很快在新疆实现了粮食大部分自给、食油蔬菜全部自给。

1954年，驻疆部队全部集体就地转业，脱离国防部队序列，正式组建新疆军区生产建设兵团，接收新疆军区和中央新疆分局双重领导。此后，全国大批优秀青年、复转军人、知识分子、科技人员加入兵团行列，投身新疆建设。

1956年，新疆生产建设兵团“升格”接受国家农垦部和新疆自治区双重领导。

1975年，新疆生产建设兵团整建制被撤销。此后直到1981年，中央才决定恢复新疆生产建设兵团建制，并将名字由原来的军区生产建设兵团更名为新疆生产建设兵团，规格“升格”为中央和新疆自治区双重管理，享受省级社会经济计划单列管理权限。新疆生产建设兵团由此迎来蓬勃发展，成为我国经济体制建设的重要支撑。

二、新疆生产建设兵团组织架构新疆生产建设兵团从名字上看虽然仍像是个军事组织，实际上已经高度社会化为军地合一的社会组织。其组织架构类似于省、市和自治区，麻雀虽小五脏俱全。

在级别上，新疆生产建设兵团的三定应该是副部级。惯例由新疆党委副书记兼任兵团党委书记、政委，新疆自治区副主席兼任兵团党委副书记、司令员，兵团其他党委常委部分为副部，部分正厅。副职的级别设置已然可以判断新疆生产建设兵团的行政级别。不过鉴于新疆生产建设兵团的重要性，现在中央给新疆生产建设兵团配备党委书记、政委，一般都会给予高配，明确正部长级。兵团党委副书记、司令员仍维持副部级。

在架构上，新疆生产建设兵团目前实行的是“师市合一”的管理体制，兵团下辖的14个师、若干个团场和企事业单位分布于分布于新疆各行政区内，“师和市”、“团（场）和镇”党政机构“一个机构、两块牌子”，由兵团统一领导、垂直管理。兵团的“师”对应地方的地厅级，设政委、司令员或师长；团或者农场、牧场对应地方的县处级。兵团、师、团等各级均建有党组织，设行政机关、政法机关和企事业组织，自行管理内部行政、司法、经济事务。

在管理权限上，兵团享有省一级经济管理权限，经济、财政等管理权限计划单列，直接接受中央管理；行政、司法事务依照法律高度“自治”；党务和税收事务则由新疆自治区分管。在统计方面，兵团的人口和面积计入地方政府统计盘子（兵团城市除外），但GDP等单独列出，不计入新疆自治区数据。

你好，新疆生产兵团是我国一个非常特殊的区划，虽然隶属于新疆、但却在中央计划单列，接受中央和新疆的双重领导。

同时，兵团也是一个非常特殊的单位，实行党、政、军、企四合一的特殊管理体制，既是党政机关，也是武装机构，还是企业——中国新建集团公司，享有省一级的行政、司法、经济管理权限。

关于兵团的行政规格，网上议论纷纷，很多人以为他是一个正省级单位。

其实这是错误的，虽然兵团的自主权限很高，但是，管理权限和行政规格是两个概念，最明显的例子就是众多的开发区、高新区。

兵团的行政规格实行是“副省级”，兵团正职领导的有关兼职是最好的佐证。

首先，介绍一下兵团一把手的情况。真正意义上的兵团负责人、一把手是兵团党委书记、政委，同时兼任新建集团董事长，也是新疆党委中排名第二的副书记，个人明确正省（部）级。

不过，政委这一职务实际只是副省（部）级。

大家可以查一下2010年的时任政委简历，他是2010年5月上任，直到4个月后中央才明确将其从副部晋升为正部。

而后，一把手高配的惯例一直延续至今。

第二，介绍一下兵团的另一位正职领导。兵团实行双主官制，另一位正职领导是党委副书记、司令员，同时兼任新建集团总经理，实际上是兵团的二把手。

大家可以查一下现任司令员的个人简历，他同时兼着新疆政府副主席、政协副主席，非常明确的副省（部）级。

第三，介绍一下兵团的副职领导。副职领导是指兵团的副政委、副司令员，这些由国务院进行任免，属于中管干部，相当于副部级国家局的副职——中管正厅（局）。

第四，介绍一下没有担任副职的兵团党委常委。兵团有2位党委常委没有担任副政委或副司令员，属于新疆管理的干部，由新疆自己进行任免，即省管正厅（局）。

这个有些人难以理解，我举个例子就明白了，集团军的保障部部长由党委常委兼任，但仍是正师职。

之前，兵团有一位党委常委违纪，就是由新疆纪委介入调查的。

第五，介绍一下兵团下属师团的有关情况。兵团下辖14个师，与新疆的14个直辖县级市是“一套人马、两块牌子”，师市合一。

值得注意的是，这14个师（县级市）的正职领导并非正处级，而是正师级，由兵团进行任免，相当于兵团管理的正厅（局）级。副职领导则是副师级，相当于兵团管理的副厅（局）级。

至于14个师下设的团，与县级市下设的镇是“一套人马，两块牌子”，团镇合一。

团（镇）的正职领导是正团级，相当于正处级；副职领导是副团级，相当于副处级。

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